【地评线】太阳鸟时评：为可持续发展注入更多“绿色能量”

新华社北京5月23日电5月23日，地评国家主席习近平向2023·中国西藏发展论坛致贺信

据2023年四季度央行货政报告披露，线太截至当时我国香港地区累计发行绿色债券超过800亿美元，可持续发展基金（ESG基金）管理的总资产达1600亿美元。除上文所述信贷支持外，阳鸟2018年10月，阳鸟央行设立民营企业债券融资支持工具，央行运用再贷款提供部分初始资金，由专业机构进行市场化运作，通过出售信用风险缓释工具、担保增信等多种方式，为经营正常、流动性遇到暂时困难的民营企业发展提供增信支持。

早在2016年8月，时评央行等七部委发布的《关于构建绿色金融体系的指导意见》明确提及探索将绿色信贷纳入宏观审慎评估框架，时评并于2017年三季度把绿色金融纳入MPA信贷政策执行情况进行评估。一方面是支持领域的扩围，持续目前工具重点支持清洁能源、节能环保和碳减排技术三个碳减排领域，未来范围可进一步拓宽。（三）未来政策可能性探讨：发展几家抬政策合力是重点强化普惠金融支持在于发挥好信贷、发展债券、股权等多元化融资渠道的作用，我们认为可从以下方式着手：1)继续大力发展直接融资市场。

央行于2022年4月推出普惠养老专项再贷款工具，注入目前该工具继续在浙江、注入江苏等5个试点省份开展，截至2023年末，工具余额为18亿元，比年初增加11亿元，累计带动金融机构向5个试点省份的69个普惠养老服务项目提供融资支持21.6亿元，随着养老产业发展，此项工具仍有较大发挥空间。（三）合理把握债券和信贷两大市场的关系央行在2023年Q4货政报告中提出合理把握债券与信贷两个最大融资市场的关系，更多我们认为此政策导向也与五篇大文章的落实息息相关。

2)强化对金融机构绿色金融的业绩评价考核，绿色将相关产品纳入合格抵押品范围，提高银行参与积极性。

采用目标风险策略的基金，地评应当根据特定的风险偏好设定权益类资产、非权益类资产的基准配置比例，并采取有效措施控制基金组合风险。2024年1月24日，线太央行公告下调支农再贷款、支小再贷款和再贴现利率各0.25个百分点。

在发展新质生产力的过程中，阳鸟需强化金融支持。债权融资方面，时评推出科创票据、科创公司债等债券产品。

另一方面，持续相比信贷数据，社融数据是能够综合反映间接、直接融资的更为有效的指标，代表性更强。（三）推动科技型企业跨境融资便利2018年起，发展外管局陆续出台针对高新技术和专精特新企业的跨境融资便利化政策，发展允许其在一定额度内自主借用外债，解决初创期科技型企业由于自身净资产小而无法获得更多跨境融资的问题，降低其融资成本。